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廉 政 教 育
（ 学习材料选编 2013 年 第 11 辑）
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ □本辑内容提要：
❈相关规定：
驻质检总局纪检组关于中秋国庆“两节” 期间严格落实八项规定精神、 持之以恒反对“四风” 的相关要求 ❈廉政论坛：
是人情还是腐败？ 探析节日送礼风气的背后
驻质检总局纪检组关于中秋国庆“两节”期间严格落实 八项规定精神、 持之以恒反对“四风”的相关要求
为认真贯彻落实习近平总书记关于反对“四风” 要持之以恒的重要批示精神和中央纪委关于“要坚决刹住中秋节、 国庆节公款送月饼送节礼、 公款吃喝和奢侈浪费等不正之风， 过一个欢乐祥和、风清气正的中秋和国庆佳节” 的要求， 驻质检总局纪检组向全系统发出通知， 提出具体要求。
一、 严禁用公款购买、 赠送、 发放月饼、 土特产品和其它节礼；严禁索取、 接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的月饼、 土特产品、 其它节礼、 宴请以及旅游、 健身、 娱乐等活动安排； 严禁用公款吃喝、 相互宴请。
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二、 认真贯彻执行津贴补贴规定， 严禁以现金、 有价证券、 支付凭证、 商业预付卡、 实物等形式违规发放津贴补贴。
三、 严禁用公款旅游或者变相用公款旅游， 严禁用公款支付配偶、 子女及其配偶以及其他亲属旅游费用； 严禁用公车或者向管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人借用车辆，探亲访友、 外出游玩。
四、 严禁用公款参与高消费娱乐活动、 健身活动； 严禁大办婚丧喜庆事宜， 借机敛财； 严禁参与赌博以及封建迷信活动。
五、 严禁违反规定用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动或者文艺演出。
是人情还是腐败？ 探析节日送礼风气的背后
新华社北京9月 3日 电 中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组 3 日 发出通知， 要求坚决刹住中秋国庆公款送礼等不正之风。
专家认为， 人情往来必须有节有度， 对于那种借人情之名肆意而为的“节日 腐败”， 必须认真防范和坚决查处。
与赤裸裸的权钱交易不同， 节日 腐败行为往往是带着脉脉温情的“糖衣炮弹”， 而不少党员干部就是倒在了这样的“糖衣炮弹”之下。
近日 宣判的中储粮一分公司受贿案中， 中储粮河南分公司原总经理李长轩的受贿行为很多就是发生在春节、中秋节等大的节日 前。
国家行政学院教授竹立家说， 中国是个文化大国， 讲究礼尚往
来， 逢年过节送些礼物是文明礼仪的基本组成部分， 无可厚非， 但变了味的礼尚往来， 应引起全社会的关注和思考。
从近年来查处的案件看， 节日 腐败中的行贿者有的用“感情”投资淡化“办事”目 的， 有的以节日 “小意思”而图日 后“钓大鱼”， 有的甚至走“迂回”路线， 从领导干部的配偶、 子女和身边工作人员身上打开缺口 …… “千里之堤， 溃于蚁穴， 如果领导干部认为在年节期间收受礼品礼金可以用‘人情’的面纱规避查处风险， 最终可能会在为人、 为政方面一错再错。
”国家行政学院法学部主任胡建淼说。
一位基层干部把节前公款送礼做了些分类， 或者联络私人感情，或者以给领导送礼名义， 自 己借机拿一部分， 或者为了来年征引 项目资金方便， 属于投入型。
华侨大学法学院副院长戴仲川认为， 八项规定实施后获得了良好的社会反响， 百姓深恶痛绝的公款吃喝问题好转了很多， 但解决问题的关键是制度的设计和执行的力度。
“从源头上管好公共财政， 还需更加详细的预决算公开， 让公众能够对‘钱是怎么花的’进行有效监督。
”戴仲川说， 监督机制的完善，有助于职务行使过程的规范， “挤压”可操作空间， 杜绝“人情往来”与“权钱交易”之间的灰色地带。
根据《中国共产党纪律处分条例》 第 74 条， 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员， 接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠，不登记交公， 或者接受其他礼品， 应当登记交公而不登记交公， 将
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受到党纪追究。
“不过， 有些人把逢年过节请客送礼一概而论进行批判也是不对的。
”竹立家说， 人情往来应该是发自 个人内心的一种行为， 花费的是个人辛勤劳作赚来的钱， 而不是公共资源。
当然， 即使是自 己花钱， 但是有不正当目的的礼尚往来也可能会落于腐败。
专家指出， 当前， 节日 腐败不仅使公共权力的健康运行受到影响， 还在败坏着整个社会风气， 不少社会上所谓的礼尚往来也不再是“礼仪”而是“利益”， 比如给老师送礼、 给医生送礼等等。
竹立家说， “当前， 首先要刹住官场请客送礼风， 这会带动纠正社会上的不良风气。
”（ 来源：
新华社）
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