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基层推进全面从严治党问题探析

2022-08-15 13:00:05

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基层推进全面从严治党问题探析

 

 基层推进全面从严治党问题探析 基层推进全面从严治党问题探析 全省第十八个党风廉政建设宣传教育月活动正在如火如荼地进行,今年的宣教月活动以“贯彻六中全会精神、推进全面从严治党”为主题,以严肃党内政治生活,加强党内监督,推进全面从严治党不断向纵深发展为指导思想,对我省推进全面从严治党作了新的安排部署。作为县级党委、纪委,推进全面从严治党还存在一系列亟待解决的问题,如何扎实推进全面从严治党,还需要精研细琢,找准问题、捋出症结,精准施策,真正把责任落 颤 实到位。

 一、存在的问题 党的十八大以来,中央围绕  管党治党召开了一系列会议  ,出台了一系列制度,制定 蟠 了一系列政策,然而对会议 8 精神的解读、制度的执行、 醢 政策的落实总会出现层层弱 庳 化的现象,表现在五个方面 诒 :一是思想认识上层层弱化 蛞 。越往基层对全面从严治党 上 的认识越不足。少数基层党 逍 员干部认为,全面从严治党 镰 从大处说是中央、省委高层 沆 的事,从小处说是县委、乡 茅 镇党委的事,与基层支部、 茂 党员关系不大。对党的建设 囝 新的伟大工程在基层如何推 炕 进,思路不清、模式不清、 席 办法不多,没有认识到“细 掰 胞”直接影响“肌体”,没 俟 有在支部“从严”,更没有 缂 在自身“从严”。二是主体 鄞 责任落实上层层弱化。

 越往 ⒛ 基层对全面从严治党的主体  责任落实越不力。少数基层 步党组织负责人把主责主业当  “副业”,没有把主体责任 セ 记在心上、扛在肩上、落实 喏 在行动上,没有把抓实党建 诰 作为最大政绩,以党的建设 狎 统揽全局的能力不够,重发 矮 展、轻党建,本来是有机整 螗 体,但在工作中往往割裂开  来,出现基层党组织弱化、  淡化、虚化、边缘化等问题 尝 。三是监督责任上层层弱化 捎 。越往基层对全面从严治党 本 的监督力度越轻,落实“两 茺个责任”,主体责任是前提 辐 ,监督责任是保证,两者相 靶 互依存、缺一不可。少数基 倏 层党组织纪检干部对自己的 终 角色、职责定位不清、把握 徒 不准,没有把监督责任作为  必须担当的重大政治责任, だ 监督主体错位、缺位、不到 悸 位。对监督执纪“四种形态 舣 ”不善用、不敢用、不常用 筹 ,导致监督局限在会议上、 散停留在口头上、淡化在情面 隰 上。四是执纪力度上层层弱 蹑 化。越往基层对全面从严治  党的执纪力度越小。少数基 颏 层党组织缺乏严抓的党性、 纡 常抓的韧劲、细抓的定力, 夷 认为基层“无权”,犯不着 塌 “小题大做”,对苗头性、 讥 倾向性问题重视不够,只看 瘼 上面“打虎”好戏连台,不 梃 拍群众身边的“苍蝇”,“ 贽 全面”和“从严”没有真正 侩 落地生根。

 二、原因分析 以上现象的存在,源于各方  面主客观因素,总结下来, 昨主要有五个方面的原因:一 悒 是思想认识不深。普通党员 劣 的身

 份意识不强,认为党风 哑 廉政建设主要管干部,无职 笛 党员无权也无责,没有把自 胜 己摆进从严治党大局中去。

 岔 部分干部认为踩点红线违点 ﹀ 小纪无所谓,最多就是受点 鸢 处分,违纪成本低。有的基 猛 层党委未能正确处理抓党建 凑 、严纪律和促发展的关系, 彪 重经济、重业务,轻党建和 ㄓ 党风廉政建设,基层从严治 獍党失之于宽松软。二是制度 葜 执行不力。很多基层党组织 今 制定了不少规章制度,但制 谨 度执行不力、不严。有的违 q 反议事决策制度,重大事项 ё 个人说了算,搞利益输送, 慎 从中谋利;有的违反招投标 蛹 制度,插手工程发包或直接 抡 承揽工程;有的违反“三资 幡 ”管理制度,随意处置集体 》 资产资源,造成集体经济受 牌 损,个人受益。三是纪律意 鲢 识不强。少数基层干部对工 烈作只重结果不重过程和程序 捐 ,重廉洁纪律不重政治、组 旄 织、群众、工作、生活等其 润 他纪律,只讲做事不讲规矩 没 。少数人当干部的出发点就 ふ 是利用干部这个平台以权谋 旦 私,有的基层干部自认为作  案手段高明,心存侥幸,企  图蒙混过关。四是追责问责 杪 不力。基层纪检组织作为执 送 纪监督主体,主观上,有的 哄 纪检干部存在律人严、律己 俜 松,对自身的严格要求有差 童距;有的思想僵化、动力不 贺 足,干事创业、创新突破的 嘲 能力不足;有的工作散漫、 荦 效率不高,业务水平和作风 俚 需要加强改进;有的口气粗 ┾ 、架子大,甚至执纪违纪;  有的好人心理严重,面对说  情干扰降低了执行纪律和规  矩的标准等。客观上,基层 辶 纪检组织力量不足,纪律审 驶 查能力有限,缺少强制

 手段 嵬 ,案件线索难以核查。这些 ロ 都在一定程度上造成了追责 问责不力。

 三、对策与建 詹 议 针对以上问题与原因剖 晋 析,我们认为,基层要将全 绑 面从严治党落到实处,需要 栅 从三个方面入手:一是严抓 Я 学习教育。与“两学一做” 魇 专题学习教育紧密结合,突 吻 出分类指导,注重检查督导  ,强调结果运用。纪委要突  出各项党纪法规知识的学习 喻 宣讲和检查督导。要制定措 谕 施,提供机会和平台,充分 谝 发挥基层党员的先锋和带头 鞔 作用,突出抓好基层无职党 者 员、流动党员、离退休党员 齄 、老党员这些特殊群体的纪 郢 律教育的督促检查工作,强 + 化党员的身份意识、政治意 泌 识、大局意识、核心意识、 蚋 看齐意识、自律意识、模范 哚 意识,争做“四讲四有”的 坠 合格党员,对履行教育管理 镖 监督职责不力的基层党组织  及主要负责人进行问责,把 伎 全面从严治党的各项要求通 鳅 过“两学一做”落实到每个 拴 支部、每名党员。二是严抓 逸 主体责任落实。推行基层党  组织和“一把手”履行从严 锱 治党主体责任清单管理和台 舄 账记实制度,对基层支部书 捭 记从严治党、党风廉政建设 令 的必尽之责列出清单,签字 皑 承诺、公之于众,促使各责 粳 任主体对单领责、签字背书 觊 、照单履责、敢抓敢管。推 傍 行基层党支部书记向支部党 ┬ 员和群众代表述责评议制度 硫 。纪委要定期开展监督检查 惊 ,对履责不力造成不良影响 熳 的坚决

 问责,倒逼基层党组 钔 织主动履职尽责,推动“两 轶 个责任”落细落小落实。三 鹑 是严抓监督执纪。各级纪检 鹞 监察机关要坚持与时俱进开 丈 展纪检工作,树立保廉防腐 呆 的观念,切实把握好运用好 溺 监督执纪“四种形态”。通 哔 过多种方式经常性地开展批 衄 评和自我批评,让“咬耳扯 荃 袖、红脸出汗”成为常态; 许 坚持抓细抓常,紧紧扭住教 阊 育预防和执纪问责不放松, 堠 勇于创新工作方法,探索拒 捅 腐崇廉的治本之策。严惩违 是 纪违法,严格责任追究,对 怜 发现的一般性问题,做到抓 氓 早抓小、及时约谈提醒,防 舅 止小错酿成大错,违纪走向  违法。对发现的违纪违法问  题,要坚持无禁区、零容忍  、全覆盖,及时转入案件调 嫣 查程序,始终保持对惩治腐 骼 败的高压态势,发挥案件查 儇 办工作的震慑教育作用。

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