下面是小编为大家整理的全区基层党组织书记培训示范班上(doc)（全文）,供大家参考。
在全区基层党组织书记培训示范班上的 辅导材料
同志们：
根据培训班的具体安排， 我就基层党组织开展党的群众路线教育实践活动讲几个具体问题。
一、 全区教育实践活动的总体要求 指导思想是深入贯彻党的十八大、 十八届二中、 三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神， 全面落实中央要求和省、市、 区委全会部署， 以为民务实清廉为主题， 以“照镜子、 正衣冠、 洗洗澡、 治治病” 为总要求， 以补精神之钙、 除“四风” 之害、祛行为之垢、 立为民之制为重点， 突出作风建设， 贯彻整风精神，坚决反对形式主义、 官僚主义、 享乐主义和奢靡之风， 着力整治和转变干部作风， 着力解决人民群众反映强烈的突出问题， 着力提高做好新形势下群众工作的能力， 使党员 干部思想进一步提高、作风进一步转变、 为民务实清廉形象进一步树立， 基层基础进一步夯实， 党群干群关系进一步密切， 为建设“实力丰润、 活力丰润、 美丽丰润、 平安丰润” 提供强大动力、 打下坚实基础。
基本原则是充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，发扬认真精神， 坚持正面教育为主， 坚持开展批评和自 我批评，坚持讲求实效， 更加注重领导带头、 层层示范， 更加注重聚焦“四风”、 解决问题， 更加注重敞开大门、 群众参与， 更加注重分类指导、 有序推进， 更加注重上下协力、 衔接带动， 更加注重严格要
求、 真督实导， 确保教育实践活动不虚不空不偏， 不走过场。
目 标任务是紧紧扭住反对“四风” 这个重点不放， 在全面对照习 近平总书记以及省、 市委提出的普遍性问题的基础上， 结合我区实际， 重点解决好理想信念不坚定； 宗旨观念淡薄； 责任意识缺乏； 开拓创新主动性不强； 拈轻怕重、 不敢担当； 团结氛围不浓； 功利思想较重； 官僚习 气较浓； 心浮气躁、 善做虚功； 不守规矩、 纪律松弛； 贪图享乐、 奢侈浪费； 效率低下、 吃拿卡要；徇私舞弊、 执法不公； 道德滑坡、 腐化堕落； 假公济私、 以权谋私等 15 个方面的问题。
农村、 社区党组织要重点解决组织覆盖、工作覆盖不够， 班子不健全、 不团结、 战斗力不强； 党务政务不公开， “三资” 管理不规范， 重大事项决策不民主、 不透明； 阵地建设不达标， 综合利用不到位； 发展党员 降低标准、 把关不严，“三会一课” 等党内组织生活坚持不好， 党员 意识不强， 服务群众能力不高； 办事不公， 克扣群众财物； 家族宗派势力盛行， “官僚、衙门” 作派严重， 群众合理诉求得不到有效解决等问题。
非公有制经济组织和社会组织重点解决助推企业发展力度不大、 党员 先锋模范作用发挥不够、 服务保障职工权益不到位、 党的组织和党的工作覆盖面不宽等问题。
在活动主体上， 包括四个层面：“一个重点”， 以区领导机关、领导班子和领导干部为重点； “一个突出 抓好”， 突出抓好执法监管部门和窗口 单位、 服务行业； “一个注重抓好”， 注重抓好乡 镇、街道和村、 社区等基层组织； “一个切实抓好”， 切实抓好非公有制经济组织和社会组织、 学校、 医院等单位的教育实践活动。
在时间安排上， 全区教育实践活动在全区动员 大会后正式开始， 到 9 月 基本完成。
具体到每一个农村、 社区以及非公有制企业党组织， 集中教育时间不少于 3 个月 。
这次教育实践活动不分阶段、 不搞转段， 整体活动按照学习教育、 听取意见， 查摆问题、开展批评， 整改落实、 建章立制三个环节推进。
这三个环节不是三个阶段， 而是相互联系、 相互促进的有机整体。
在时间把握上，要求时间服从质量， 始终把质量放在第一位， 不赶时间、 不比进度。
二、 基层党组织教育实践活动的推进措施 在推进过程中， 要做到“三个坚持、 三个贯穿始终”， 即坚持问题导向， 坚持教育实践并重， 坚持边学边查边改、 先知先改、立行立改、 改就改好， 把学习 教育贯穿始终， 把解决问题贯穿始终， 把建章立制贯穿始终， 使各个环节工作有效衔接、 相互贯通。
学习 教育、 听取意见方面。
在省、 市、 区委规定学习 内容的基础上， 农村要有重点的充实有关农村工作政策、 村级组织规范运行的条例法规等相关内容； 社区要有重点的充实有关社区工作条例规范、 便民服务政策等相关内容； 非公企业要有重点地充实有关党史、 革命传统、 党建工作规范和行业政策等相关内容。
在学习 方式上普遍采取组织宣讲队、 组织观看专题片、 案例教育、召 开报告会、 领导干部讲党课、 印发明白 纸、 “送教上门” 等群众、 企业职工喜闻乐见的形式组织学习 ， 强化学习 效果。
学习 内容上要积极宣传开展活动的重要意义、 目 标要求、 方法步骤等，在营造学习 氛围的同时， 激发群众参与 热情。
在征求意见建议上
要以设意见箱、 电话征询、 入户 走访为主要形式， 广泛征求普通党员 、 村民代表、 种养大户 、 离退休老干部、 贫困户 、 上访户 以及企业职工的意见建议。
查摆问题、 开展批评方面。
通过群众提、 自 己找、 上级点、互相帮等方式， 既要检查剖析作风和服务群众方面的突出问题，还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（ 试行）
》 进行检查。
要开展谈话谈心活动， 村“两委” 班子成员 要与 乡 镇包村领导、 乡 镇对口 部门负 责人、 同级班子成员 和党员 、 群众代表见面谈心， 上级主管部门负 责同志与 企业党组织书记， 企业党组织书记与 每名 党员 要见面谈心， 通过谈心谈话， 把问题谈开、 把思想谈拢， 通过谈心交流， 找准问题、 增进了 解、 升华思想、 凝聚共识。
在此基础上， 开好专题组织生活会， 搞好党员 民主评议工作。
要加强分类指导， 既要真正进行思想交锋， 切实“出出汗” ，又要切实把握好分寸， 防止矫枉过正， 打击报复， 影响农村稳定。村级和企业班子、 班子成员 和普通党员 可不撰写书面对照检查材料。
整改落实、 建章立制方面。
针对查找出的问题， 从群众和企业职工最关心关注的热难点问题着手， 列出整改清单， 党组织书记要做出整改承诺， 及时公布整改情况， 自 觉接受评价和监督。完善党务、 村务、 财务、 厂务运行管理制度， 健全决策、 监督、落实制度， 建立联系和服务群众制度， 建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度， 健全村规民约和议事章程、 公共设施管护办法和资源资产资金管理办法， 提升基层党组织建设规
范化水平。
探索建立企业党员 基本活动、 党员 参与企业经营管理、困难党员 关怀帮扶、 非公经济和社会组织党建经费保障等制度；健全完善助推党建工作发展长效机制， 将非公经济和社会组织党建工作纳入基层党建考核体系， 以制度形式巩固扩大活动成果。
活动重点、 具体内 容方面。
农村党组织要重点开展村干部作风问题专项整治、 推进基层服务型党组织建设、 整顿转化后进村党组织、 农村面貌改造提升行动、 打造党建示范点等 5 项活动；社区党组织要重点开展听民情访民意、 完善社区便民服务、 创建幸福社区等 3 项活动； 非公有制企业要重点开展“五个基本建设”（ 健全基本组织， 带好基本队伍， 抓实基本活动， 建立基本制度，落实基本保障）
、 非公经济和社会组织党员 “五个一” 活动（ 开展一次党的政策宣讲、 征求一次职工群众对党组织和党员 的意见、为困难职工办一件实事好事、 从优秀职工中培养一名 入党积极分子、 为企业发展提出一条合理化建议）
、 深化“筑坚强堡垒、 树先锋形象、 促科学发展” 活动、 建立活动专项联系点制度等 4 项活动。
各农村、 社区、 非公有制企业党组织要根据确定的活动重点和推进措施， 在深入征求广大党员 、 群众、 居民、 企业职工意见建议的基础上， 立足本地本单位实际， 制定切实可行的《实施方案》 ， 方案的制定要突出本地本单位特色， 切忌照搬照抄， 千篇一律。
三、 需要重点把握的几个问题 关于如何开展学习教育。
学习教育、 听取意见， 是搞好教育实践活动的基础环节， 要把握 2 个方面的要求：
一是内 容要丰富。
采取集中学习 与 自 学相结合， 在组织党员 干部认真学习 上级精神的基础上， 农村、 社区和非公企业党组织要根据本地本单位不同情况和特点， 围绕维护稳定、 促进发展、 依法施政、 民主监督、企业管理、 专业技能等方面， 确定一些规定篇目 以外的学习内容，务求学全、 学深、 学透， 以学促行， 知行合一。
二是方法要灵活。坚持个人自 学和集体学习 相结合， 系统学习 和专题讨论相结合，正面教育和反面警示相结合。
充分利用电教远教、 党员 “双育”基地、 活动阵地等学习平台， 通过举办专题辅导、 组织集中学习、书记讲党课、 村书记论坛、 到爱国主义教育基地参观学习等活动，采取学习原著、 集中研讨、 专题交流、 观看专题片、 请专家授课、案例教育、 集中宣讲、 送学上门等方式搞好学习 ， 通过系统的学习 活动， 树牢党员 意识、 宗旨意识和依法行政意识， 真正增长村务、 厂务管理和致富领富、 服务群众本领。
关于听取意见。
要坚持开门搞活动， 广泛听取群众意见。
听取意见的对象， 农村、 社区等基层党组织， 重点听取辖区内党员 、村民代表、 老干部、 贫困户 、 上访户 等群众的意见建议。
非公有制企业要重点听取本单位党员 、 职工代表和服务对象代表的意见建议。
征求意见结束后， 要对意见建议进行认真梳理汇总， 向上级党委及时反馈。
听取意见的方式， 主要采取入户 走访的形式，与 党员 群众面对面交流， 虚心听取他们的意见和建议， 对他们反映的热点、 难点问题要认真听， 仔细记， 对他们提出的合理化建议及问题能立即解决的马上解决， 对村（ 居）
班子及“两委” 成员 在自 身建设方面存在的问题要立即整改， 达到立竿见影的效果。
村庄较大村（ 居）
可采取“两委” 成员 分片负 责的方式， 分头走访， 集中汇总， 努力实现征求意见全覆盖。
在此基础上， 要通过座谈会、 设置意见箱、 与 流动党员 和外出经商户 电话联系、 召 开评议会等措施， 进一步畅通群众意见反馈的渠道。
在学习 教育、 听取意见环节， 按照省委《关于全省第二批教育实践活动学习教育、 听取意见环节的指导意见》， 农村社区等基层党组织和党员 开展 “六个一” 活动：
一是学习 一本小册子。
在第二批活动中广泛组织基层党员 群众学习 《第二批党的群众路线教育实践活动基本知识百问》。
省委活动办统一印发到农村、 社区、非公有制经济组织和社会组织党组织中, 每个基层党支部一册, 作学习教育的必读书目 。
要结合党员 干部思想和工作实际, 根据不同领域基层党组织和党员 的特点组织学习 , 确保入心入脑, 深受触动,特别要强化服务观念, 提升服务自 觉。
二是观看一套影像资料。
集中观看 《周恩来的四个昼夜》 等影片。
农村党组织可运用村级组织活动场所或农村党员 远程教育终端等平台, 组织党员 、 干部、 群众集中观看。
社区、 非公有制经济组织和社会组织等基层党组织,可通过设立固定播放点、 发放电影票、 发放光盘等方式组织观看。观看结束后, 要组织党员 进行讨论交流, 谈认识、 谈感受, 进一步强化宗旨意识和服务理念。
三是组织一次大走访活动。
基层党组织和党 员 干部要把辖区范围内 的走访活动作为 征求意见的重要方式、 宣传群众的重要方法和转变作风的实际举措, 挨家挨户 走访,广泛宣传群众, 做到 “走访不落一户 、 宣传不少一人”。
同时, 通过召开座谈会、 发放征求意见表等形式, 广泛了 解发生在群众身边
的 “四风” 问题和需要解决的热点难点问题。
认真做好走访笔录,梳理群众意见建议, 作为对照检查和整改落实的重要依据。
四是开展一次志愿服务。
基层党组织和党员 要把 “最需要帮助的人能够得到帮助” 作为重要目 标, 以生活困难群众和老年人、 残疾人、 下岗 职工、 留守儿童等弱势群体为重点, 认真开展志愿服务, 切实做好 “雪中送炭” 的事情。
五是上一次党课。
县、 乡 机关和部门都要到基层开展一次宣讲, 让广大党员 、 群众了 解开展活动为什么、是什么 ; 组织对基层党组织书记进行一次全员 轮训, 让他们知道活动做什么 、 怎么 搞。
每个基层党组织书记都要切实运用引 导式、提问式、 启 发式等灵活方式, 与 党员 进行互动交流, 调动参学积极性。
动员 各级各类下基层锻炼干部、 大学生村官等, 为所在村农民党员 上一堂党课。
六是召 开一次座谈会。
每个基层党组织都要召开一次座谈会, 座谈会由基层党组织书记主持, 全体党员 参加, 邀请村 (居) 民、 职工、 商户 等群众代表, 离退休老党员 、 老干部, 致富能人、 民营企业家等列席会议。
召开座谈会, 要对学习教育情况进行交流、 对征求到的意见建议进行梳理、 对需要改进的工作进行表态。
每个基层党组织都要如实做好会议记录。
关于查摆问题。
找实找准问题是活动开展的关键。
要突出做好两方面工作：
一方面， 要明确查找重点， 突出查找“四风” 方面突出问题、 损害群众切身利益问题、 联系服务群众“最后一公里” 问题。
集中到一点， 就是查找群众反映强烈的问题、 发生在群众身边的不正之风。
既要查找普遍性问题， 又要查找班子和个人具体问题。
另 一方面， 要创新查找方式， 普遍采取群众提、 自
己找、 上级点、 互相帮、 代表评、 集体议等多种方式进行。
农村、社区要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（ 试行）》 进行检查。
关于专题组织生活会。
按照省市委有关...
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