2007年上半年市经委员会上半年工作总结【完整版】

2022-08-08 14:06:01

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　2007 年上半年市经委员会上半年工作总结

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　2007 年上半年市经委员会上半年工作总结 2007 年上半年市经委员会上半年工作总结

　 2007 年，是“十一五” 规划的第二年，市经济委员会在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和省、市工业经济工作会议精神，求真务实，开拓创新，在推进新型工业化进程、经济运行、发展非公有制经济、行业管理等方面开展了大量工作，取得了较好成绩，工业经济呈现出良好的发展势头。

　现将上半年的工作简要总结如下，并提出下半年工作要点。

　一、上半年工业经济运行情况

　今年以来，我市经济承接了去年的良好发展态势，经济运行健康正常，全市国民经济平稳增长，工业经济较快增长，经济效益不断提高，其主要特点在于：

　──工业生产增幅逐渐回升。

　开年以来由于供电不足，部分企业开工不足、停产检修，全市工业生产形势低迷， 2、 3、 4 月工业生产增幅分别为 3. 97、0. 6、 3. 2。

　5 月份以来，全市工业生产进入了较快增长的轨道， 1－5 月实现全社会工业总产值 42. 9 亿元，同比增长 19. 8。（绝对数为现价，增幅用工业品出厂价格指数缩减法计算的工业增加值速度）。

　主要是规模以上企业实现工业产值 34. 8 亿元，增长 20. 4，带动全部工业增速比上月提高 16. 6

　个百分点，主要是烟草、化工、矿产品、建材业增幅较大。

　规模以下工业产值 8. 1 亿元，增长 16. 6。

　──轻重工业同步增长，重化工业发展亮点突出。

　规模以上轻工业实现产值 17. 5 亿元，增长 22。

　主要是烟草加工业实现工业产值 14. 9 亿元，增长23. 8， 1－5 月累计生产卷烟 21 万箱，同比增长 17；印刷业实现产值 1. 47亿元，下降 24。

　生产丝 43 吨，同比增长一倍多；中成药 17 吨，增长了7. 5 倍。

　重工业实现产值 17. 3 亿元，增长 18. 2。

　由于多数重工产品价格上涨，如不扣除价格因素，重工业高速增长 30. 2。

　主要是化工业实现工业总产值8. 5 亿元，同比增长 14. 8，其中云天化股份公司实现工业增加值 4. 2 亿元，增长 20. 7。

　多数重工业产品增幅较大，电石 7. 2 万吨，增长 1. 2 倍；原煤258 万吨，增长 6. 3；铁合金 2837 吨，增长 1. 2 倍；铁矿石 1. 9 万吨，增长 72. 4；硫铁矿增长 1. 5 倍；水泥 49. 9 万吨，增长 19. 9。

　──规模工业经济效益有所改观。

　1－4 月，规模以上 80 户工业企业经济效益明显改善，向省签定的工业经济发展四项指标均超过目标进度，规模以上工业增加值 18. 48 亿元，增长 22. 4；主营业务收入 34. 96 亿元，增长 28. 8；利税总额 14. 1 亿元，增长 23. 9, 其中利润 6. 0 亿元，增长 26. 1。分行业看，除煤炭、电力、供水、印刷、工艺品制造业利润同比下滑外，其它 12 个行业盈利水平都有所提升，利润总额大幅增长的有烟草、纺织、造纸、建材、有色行业，同比扭亏为盈的有农副食品加工、医药、塑料行业。

　就我市上半年工业经济运行情况来看，存在的主要问题是：

　一是结构性矛盾突出。

　我市工业对少数大企业的依赖性过强，大企业的波动对全市工业影响突出。

　年初烟厂因假期调整和技术改造，致使全市工业增长幅度明显回落，到 5 月生产趋于正常，而去年同期因技改停产，使其对全市工业增长的贡献率达 37。

　侨通公司近年来生产经营较为困难，供电局实行省级核算，各项指标具有不可控因素，这些对我市工业经济增长都有较大影响。

　二是基础设施建设相对落后，能源、交通等瓶颈约束十分突出。

　煤、电、油、运供需矛盾突出的问题在一定时期内难以缓解；多数原材料产品价格上升，对我市具有着双方面的影响，在有利于刺激重化工产业发展的同时，也助推了产品生产成本上升。

　三是中小企业发展资金不足。“银行难贷款、企业贷款难” 的现象依然明显存在，一方面是中小企业融资难，资金短缺问题突出，另一方面是银行缺乏好的贷款项目，市内金融机构存贷差已高达 60 多亿元。

　二、上半年经委主要工作

　半年来，全市经委系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府提出的经济发展目标，抓住机遇，努力工作，重点在以下工作上取得了较好成绩：

　（一）

　重调查研究，夯实各项工作基础

　一是安排和部署好全年工作。

　为认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，安排部署好全年工作， 3 月中旬召开了全市工业经济工作会议，在总结 2006 年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了今年各项工作任务。

　二是在调查研究的基础上，做好技术改造项目工作。

　1-5 月，全市重

　点工业项目预计完成投资 3 亿元左右，其中华新水泥已于 5 月投产，张窝水电站工业机组正进行安装调试，鲁甸 2 万吨电炉锌、 6 万吨电解锌、水富 6 万吨聚甲醛等项目即将投产，将成为我市新的经济增长点。

　今年共储备技术改造项目 10 个，上报省经委 7 个，其中重点做

　 [1] [2] 好省政府下达的两个安全生产示范改造煤矿的技改申报工作，涉及总投资 4100 万元，技改完成后将实现年销售收入 5580 万元，年税金806 万元。

　向省经委推荐全市“十一五” 期间重大工业投资项目，涉及煤炭、化工、建材、矿冶、农特产品等行业，总投资 137. 89 亿元，预期实现销售收入 186. 68 亿元，利税 36. 53 亿元，其中以昭阳褐煤化工开发项目为主的化工行业，总投资为 107. 2 亿元，占重大工业投资项目的 77. 74。

　三是在招商引资发展工业方面取得突破。

　日产 4000 吨水泥熟料的华新水泥有限公司已于五月正式点火投产；通过大量的调研考察，引进国内大型企业集团－－西洋集团、三峡公司对褐煤资源进行开发利用的前期工作取得进展；在刚刚结束的昆交会上签订了投资总额 55 亿元的威信煤电联营项目二期工程建设项目，引资 5. 9 亿元的绥江县 10 万吨制浆造纸迁建项目、昭阳区浓缩苹果汁加工厂建设、盐津县年产 10 万吨合成甲醇生产线和 20 万吨电石生产线、水富张滩电石厂二期建设、巧家县白鹤滩镇松梁村铅锌矿资源勘探开发、鲁甸和威信蚕桑加工产业等工业项目。

　四是组织了经委系统项目申报培训会。

　为加大我市项目储备的力度，增加项目数量、提高质量，我委 4 月底举办了项目申报培训会，就中小企业、非公经济、乡镇企业、工业技术改造的项目申报工作对各县区经贸局

　及重点企业有关人员进行了培训。

　（二）

　宏观经济调控得到加强

　一是加强对工业经济增长情况的监测分析。

　坚持经济运行分析会商制度，定期召集相关负责人对经济运行情况集中进行研究分析，及时把握当前经济运行的特点，指出存在的问题和症结，并针对问题提出下一步工作的建设性意见和建议。

　强化重点工业企业动态监测体系建设，在去年对 23家骨干工业企业实施动态监测的基础上，把监测范围扩大到 50 户企业。建立全市工业企业信息库的各项工作正在进行中。

　二是加强经济运行的要素调控。

　对全市煤、电、油、运供需情况随时跟踪、监测、分析，针对突出情况及时采取措施。

　由于天干雨少，今年发电量仅4. 2 亿千瓦小时，同比下降 36，但通过各方努力，向省争取指标，近期计划用电指标已经增加到了 480 万千瓦时/天，供电局累计售电量 4. 96 亿千瓦时，增长 48. 5，对我市电力紧张的情况起到了缓解作用，使市内重点企业、重点工程的生产建设得以顺利进行。

　作为市政府春运工作协调领导小组成员单位，参与组织了春运协调工作。

　三是成立了市工业经济联合会。

　今年 3 月，由市经委主管的市工业经济联合会正式成立，作为中介机构、行业自律机构，在加强全市工业经济的综合协调管理、加强市场化建设、促进新型工业化方面起到重要作用。目前，工经联的各项工作正有序推进，其重要作用正逐步显现，

　（三）促进中小企业和非公经济发展工作迈上新台阶

　认真贯彻落实省委 5 号文件和国发[2006]3 号文件精神，推进中小企业和非公经济发展。

　在全市工业经济工作会议上，明确了今年发展中小企

　业和非公经济的思路，并提出了发展的目标任务及措施，继续完善了非公经济发展目标责任制，确保全年目标的完成。

　截止 2007 年 3 月底，全市非公经济企业 4. 24 万户，从业人员 12. 2 万人，占考核目标的 93. 1，一季度上交税金 1. 09 亿元，两项指标都超过省考核的目标进度。

　规模以上 52户非公工业企业 1－5 月实现工业增加值 3. 87 亿元，同比增长 41，实现利润总额 1. 15 亿元，增长 43. 2。

　储备非公经济项目 31 个，筛选、推荐 6 个上报省非公办争取资金扶持；推荐三艾有机魔芋发展有限公司和彝良农副产品加工厂参加了第四届 APEC 中小企业技术交流会；推荐天昭药业等一批重点骨干企业参加了云南省银行金融产品推荐洽谈会。

　（四）

　园区建设进展顺利

　为合理布局工业发展空间，构筑工业发展平台，加快了工业园区建设。集中力量指导和督促省级昭阳工业园区的规划工作，委托省工业经济联合会编制可行性研究报告和规划建设方案，现已得到省政府批准；水富省级工业园区总体规划和可研报告已通过评审。

　彝良矿冶加工基地建设已全面展开，鲁甸茨院工业园区已具雏形，正在边规划边建设中。

　盐津工业园区规划即将启动。

　 (五) 企业改革工作取得新进展

　通过认真的安排部署，在深入实际调查研究的基础上，采取了完善政策体系、签订改革目标责任制等措施，使改革工作取得新的进展，新一轮纳入市级改革考核的 33 户国有企业，已经完成 16 户，占考核目标的 48。未完成改革的市建筑公司、市交通运输集团公司改制方案基本成熟正待审批，其余企业资产评估即将完成，改制方案已制定，可望在年内完成上报

　审批工作。

　城镇集体企业改革、股份合作制企业改革拉开了序幕，市轻工业供销公司（属城镇集体企业）、市锌品厂（属乡镇企业）

　的改革基本结束，市金属制品厂、水富盛通食品公司（股份合作制）

　的深化改革工作正有序展开。

　（六）

　加快乡镇企业发展

　认真贯彻落实全省乡镇企业工作会议精神，开展全市乡镇企业调查研究，做好项目申报、实施工作，组织各县区 2007 年项目申报工作并与市财政局共同研究筛选了 17 个项目推荐报送省乡镇企业局和省财政厅。

　按照省下达我市的目标任务对各县、区进行了分解。

　1－5 月，全部乡镇企业完成增加值 8. 37 亿元，同比增长 31，其中工业增加值 3. 87 亿元，增长38. 2；实现利润总额 2. 87 亿元，增长 44；上交税金 0. 92 亿元，增长 48. 3。

　（七）

　认真抓好相关行业管理工作

　抓好建材行业管理，推广散装水泥工作稳步发展；新办易制毒化学物品生产、经营、使用许可证 8 个，年检 11 户；对鲁甸县民爆仓库进行了检查验收；组织了全市盐政执法培训，参培人员 128 人，参加了 3. 15 整顿和规范盐业市场秩序工作；对 9 户市内装饰企业进行了年检；做好资源综合利用认定申报工作，共完成了 4 户企业初审认定。

　三、下半年工作重点

　（一）

　突出重点，强化工业经济宏观调控与监测

　一是抓好煤电油运和重要原材料的综合协调，稳定全市工业生产。

　重点是加强电力调度协调，并根据实际情况搞好计划和节约用电，提前做好丰水期工业生产的各项准备工作，力争实现丰水期工业生产能力的全面释

　放，稳定全市工业生产。

　二是认真组织落实工业发展年度目标任务。

　对照目标，寻找差距，做好工业经济发展四项责任目标考核，确保全年任务的完成。

　加快重点企业发展，进一步发挥重点企业在工业发展中的龙头和带动辐射作用，完善制度，继续对工业经济四项责任指标、非公经济三项指标、乡镇企业四项指标进行责任制考核，确保“十一五” 起步之年为后四年奠定一个坚实的基础。

　三是健全重点企业监测制度，实时分析研究经济运行动态，提高运行调节、调控能力。

　继续加强对重点监测企业的日常监测和指导，完善对列入全市重点的 50 户企业的监测、监控和分析。

　并密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济发展的影响，及时做好工业经济运行监测分析。